sistema de información automatizado "Contratación Pública"
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Sistema automatizado de gestión de la información estatal para la regulación de la seguridad industrial desde 1998... Diccionario de abreviaturas y abreviaturas
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San Petersburgo es tradicionalmente un líder en la implementación de sistemas de información. El sistema de contratación pública no es una excepción. Para los clientes de la ciudad en Neva, hay un sistema de información separado para entrenar AIS GZ.
Durante muchos años, la Universidad de Contratación Pública ha capacitado con éxito y eficacia a los clientes de St. Petersburg en 44-FZ y 223 FZ mediante la práctica y una amplia experiencia laboral, incluida la capacitación en AIS GS de St. Petersburg. Nuestros expertos lo ayudarán a comprender perfectamente cómo trabajar con el sistema, informar y demostrar todos los algoritmos para publicar información y enfocarse en violaciones comunes.
Todos los estudiantes recibirán habilidades prácticas, recomendaciones para trabajar tanto en el sistema AIS GP como en el sistema de contratos en su conjunto, estudiarán todos los cambios planificados para el próximo año y también recibirán apoyo de información anual de la Universidad de Contratación Pública con la oportunidad para recibir consultas individuales. Cada cliente capacitado tiene acceso a Área personal con todos los materiales en 44-FZ y 223-FZ, acceso a la base legislativa de San Petersburgo, lecciones en video y mucho más.
Los profesores expertos de la Universidad de Contratación Pública tienen una amplia experiencia, están familiarizados con la práctica administrativa y judicial de San Petersburgo y durante la práctica de capacitación un enfoque INDIVIDUAL para CADA estudiante. Obtenga educación relevante y de alta calidad completando una solicitud en el sitio web de la Universidad.
La implementación activa del sistema centralizado de gestión de adquisiciones públicas también continúa en la región de Leningrado. La mayoría de los distritos ya están trabajando en el sistema AIS GZ, se planea realizar una transición completa de la región antes de finales de 2018.
La Universidad de Contratación Pública brinda un apoyo integral a los clientes al brindar capacitación de alta calidad para AIS PP, utilizando nuevas tecnologías y materiales prácticos. Especialmente para los clientes de la Región de Leningrado, implementando la vasta experiencia adquirida en el desarrollo e implementación de programas de capacitación en temas con UIS regionales, los expertos de la Universidad han desarrollado un programa de capacitación efectivo en AIS GZ y ACC-Finance basado en trabajo practico en el propio sistema.
Colocar información, un plan de compras y un cronograma, hacer cambios, integrarse con el EIS, estas y muchas otras preguntas surgen para los clientes que trabajan en el sistema AIS GP. Nuestros expertos lo ayudarán a comprender perfectamente cómo trabajar con el sistema, informar y demostrar todos los algoritmos para colocar información, enfocarse en violaciones comunes.
Todos los estudiantes recibirán habilidades prácticas, recomendaciones para trabajar tanto en el sistema como en el sistema de contratos en su conjunto, estudiarán todos los cambios planificados para el próximo año y también recibirán apoyo de información anual de la Universidad de Contratación Pública con la oportunidad de recibir asesoramiento individual. Cada cliente capacitado obtiene acceso a una cuenta personal con todos los materiales en 44-FZ y 223-FZ, acceso a la base legislativa de la región de Leningrado y mucho más.
La Universidad de Adquisiciones del Estado, entre otras cosas, brinda capacitación a especialistas para trabajar con el sistema ACC Finance, una plataforma financiera especializada adquirida por el Comité de Finanzas de la Administración de la Región de Leningrado, para mejorar la planificación y los informes financieros en la implementación de compras estatales y municipales. Nuestros expertos enseñarán todas las sutilezas de trabajar en este sistema para que facilite el trabajo de los clientes.
Universidad de Contrataciones del Estado por mucho tiempo coopera con éxito con clientes en San Petersburgo y la región de Leningrado, lo que nos permite ofrecer una de las mejores y más efectivas soluciones prácticas para entrenar AIS GS en el mercado.
AIS "GosZakaz" es sistemas de información automatizados que brindan una oportunidad para automatizar las actividades de los organismos de control y los clientes. Es decir, se brinda apoyo en la organización de los procedimientos de contratación. Al mismo tiempo, el sistema puede enviar notificaciones de control adicionales, lo que minimiza las violaciones de la ley.
Este sistema creado sobre la base de la legislación vigente de Rusia en el campo de la contratación. Además, se tienen en cuenta todos los requisitos existentes de la Ley Federal del 5 de abril de 2013, 44 FZ, titulada "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes para satisfacer las necesidades estatales y municipales".
Además, puede integrarse con oficialsitio web de AIS Rusia en Internet. Esto es necesario para poder realizar pedidos relacionados con el suministro de bienes, realizar diferentes tipos obras. Junto con esto, se brindan servicios que ayudan a consolidar la documentación de adquisiciones y luego cargar información sobre adquisiciones al CAB.
Estas leyes y reglamentos incluirán:
¿Quiere ayuda para organizar las actividades de contratación?
Al trabajar con nosotros, recibirá la ayuda de nuestros especialistas calificados.
3. Ventajas de trabajar con AIS Goszakaz
La imperfección del sistema de contratación pública provoca un bajo grado de eficiencia en el uso de los fondos presupuestarios y la eficacia de las medidas en el ámbito de la administración pública. El uso de tecnologías de la información y la comunicación en el campo de la contratación pública de bienes (obras, servicios) para las necesidades de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios permite eliminar las deficiencias existentes.
Los sistemas electrónicos de contratación pública se crean en el marco de:
Programa objetivo federal "Rusia Electrónica";
SIA " registro Federal contratos gubernamentales.
La implantación de sistemas de información automatizados para la contratación electrónica para las necesidades estatales, autonómicas y municipales asegura la mejora del procedimiento de contratación al automatizar todas las etapas y etapas de trabajo de la planificación, formación e implementación de los procesos de contratación, así como las funciones de análisis y seguimiento de su implementación.
La transparencia del mecanismo de adquisiciones en todas las etapas y niveles permite evitar recortes en los gastos presupuestarios en la adquisición de productos para las necesidades estatales y aumentar la eficiencia económica del trabajo de los órganos ejecutivos del poder estatal. La Figura 15 muestra el esquema para la implementación de la contratación pública electrónica.
Figura 15 Esquema de implementación de la contratación electrónica
La reducción de los gastos presupuestarios se logra debido a varios factores:
Ahorros en los costos asociados con la preparación de la documentación de la licitación;
Reducir los precios de compra informando a un gran número de proveedores y aumentando la competencia entre ellos;
Aceleración del intercambio de información y uso de la gestión electrónica de documentos para una serie de operaciones.
También gracias a la introducción. sistemas electronicos aumenta la manejabilidad de los procedimientos, aumenta la eficacia del control. Los mecanismos de licitación se están volviendo mucho más transparentes:
Toda la información sobre el proceso y el curso de las ventas está disponible;
Toda la información sobre los resultados de las competiciones y los informes finales está disponible.
Los principios del sistema de información de contratación pública incluyen:
Competencia e igualdad de proveedores;
Eficiencia en el uso de los fondos presupuestarios;
Apertura y transparencia de la contratación pública.
Hay muchos sistemas de información que apoyan la contratación pública en la Federación Rusa. Consideremos algunos de ellos.
Considere los tres sistemas de información automatizados más conocidos para las compras estatales y municipales:
2) Sistema "Parus-GosProcurement".
3) SIA "Goszakaz".
1. El sistema de información automatizado para adquisiciones estatales y municipales desarrollado por CJSC "KOMITA" - AISGZ - es líder en una serie de productos de software con implementación práctica.
AISGZ es el primero en la Federación Rusa en introducir un sistema de gestión de documentos sin papel en una orden estatal utilizando una firma digital electrónica.
AISGZ está diseñado para automatizar y proporcionar información y soporte analítico para las actividades de contratación: las principales operaciones para la formación, colocación y ejecución de órdenes estatales y municipales. La necesidad de resolver este problema se debe a las tendencias modernas, como la centralización de las adquisiciones, la mejora del estado de los departamentos de adquisiciones, la búsqueda de contratos a largo plazo y la evaluación de la eficacia de las adquisiciones. La solución se puede utilizar no solo en organismos gubernamentales, sino también en organizaciones con diferentes estructuras y tamaños, desde pequeñas empresas hasta grandes corporaciones tener una estructura distribuida geográficamente.
AISGZ cumple con todos los requisitos para la pronta tramitación de decenas de miles de documentos especializados de pedidos estatales y municipales: planes de adquisiciones, licitaciones, ofertas, tarjetas de proveedores, tarjetas de contratos, etc., y es solución del sistema, operado con éxito por las autoridades de San Petersburgo.
AISGZ se basa en el producto universal "Gestión electrónica segura de documentos KOMITA COURIER JE"
AISGZ es el primer sistema de nueva generación en Rusia que proporciona:
Universalidad de los medios para respaldar todo tipo de flujo de documentos (planificado, contractual, de informes, de pago),
Importancia jurídica de los documentos electrónicos (uso de la firma digital electrónica),
Seguridad de la información confidencial,
Flexibilidad del sistema al cambiar las formas de los documentos, la composición de organizaciones y usuarios,
Adaptación a cualquier plataforma informática y DBMS,
Integridad de la información en la implementación de una entrada manual única (un sistema desarrollado para verificar el llenado de documentos, la presencia de enlaces lógicos entre documentos y la transferencia automatizada de información entre documentos),
Transición del sistema de procesamiento de datos a los sistemas de procesamiento de documentos.
AISGZ le permite responder rápidamente a los cambios en la estructura de los órganos de gobierno y sus funciones, cambios en las formas de los documentos y tipos de flujo de trabajo, cambios en la composición de las organizaciones y sus usuarios; permite regular el acceso de los empleados de la administración a los documentos electrónicos y sus operaciones de procesamiento.
La solución del sistema AISGZ se creó sobre la base de los modernos tecnologías de la información y proporciona:
Un sistema jerárquico de bases de datos distribuidas y un intercambio de documentos de varios niveles en todas las etapas del funcionamiento del Estado Orden;
Estructura modular y alto potencial de desarrollo;
La relación del sistema de gestión de documentos electrónicos con bases de datos externas;
Capacidad para utilizar los canales de comunicación existentes;
Protección de información confidencial utilizando medios certificados de protección de información criptográfica;
Transformación y filtrado de matrices de información;
La capacidad de interactuar con Internet: publicación electrónica y acumulación de información entrante,
Acoplamiento con sistemas de automatización del proceso presupuestario en términos de contabilidad de obligaciones presupuestarias;
Disponibilidad de medios para analizar los resultados del funcionamiento del orden estatal.
AISGZ incluye una Internet corporativa a prueba de manipulaciones: una red de organismos gubernamentales y una red global de Internet para la interacción entre clientes y proveedores, se integra fácilmente con cualquier sistemas operativos, los complementa y puede combinarlos en un solo complejo.
Una de las principales ventajas de AISGZ es su estructura modular. Cada uno de los módulos es un paquete de software lógicamente completo que resuelve el problema de automatizar un determinado bloque de funciones de orden de estado. Con la ayuda de una herramienta flexible, es posible configurar un algoritmo típico para un proceso específico y adaptar el paquete de software de acuerdo con los requisitos. Cada uno de los módulos puede funcionar tanto como parte de un solo sistema complejo como de forma autónoma, lo que le permite diseñar sistemas de cualquier configuración para resolver problemas privados y complejos, así como implementar una implementación por etapas de sistemas complejos.
AISGZ incluye tres niveles de jerarquía:
1) Nivel superior: subsistema central de información y control.
2) Nivel promedio: subsistema departamental.
3) Nivel inferior: subsistema del cliente o destinatario.
La estructura de AISGS se muestra en la Figura 16.
Figura 16 Estructura de AISGZ
Una de las principales ventajas de AISGZ es su estructura modular. Cada uno de los módulos es un paquete de software lógicamente completo que resuelve el problema de automatizar un determinado bloque de funciones de orden de estado. Con la ayuda de una herramienta flexible, es posible configurar un algoritmo típico para un proceso específico y adaptar el paquete de software de acuerdo con los requisitos. Cada uno de los módulos puede funcionar tanto como parte de un solo sistema complejo como de forma autónoma, lo que hace posible diseñar sistemas de cualquier configuración para resolver problemas tanto privados como complejos, así como implementar la implementación por fases de sistemas complejos (Tabla 2).
Tabla 2 Módulos de software funcional AISGZ
Considere los beneficios de AISGZ. La introducción de AISGZ proporciona:
Automatización de los procesos de colocación de órdenes estatales y municipales de acuerdo con los requisitos de la Ley Federal No. 94-FZ en todas las etapas (planificación, formación, colocación, ejecución, control), incluida la automatización del intercambio con el sitio web oficial,
Mejorar la eficiencia y oportunidad de la ejecución de las compras estatales y municipales,
Optimización de los fondos del presupuesto de gastos,
Simplificación del procedimiento de participación de proveedores en el Estado Orden,
Funcionamiento de un mecanismo de apoyo efectivo a los productores locales;
Desarrollo de sistemas de comercio electrónico multipropósito en la región;
Realizar un análisis del desarrollo del mercado regional basado en grandes cantidades de datos acumulados en el sistema;
Incrementar la coordinación de acciones en la región a través de la formación de un procedimiento unificado para recolectar, procesar, acumular, almacenar, buscar y difundir información;
Desarrollo de estándares industriales en el campo de las tecnologías de la información y la comunicación;
Transparencia de los procesos de contratación pública;
Control operativo de los procedimientos de contratación pública;
Creación base de información para la formación de programas focalizados e integrales para el desarrollo de la región;
Reducir el tiempo y aumentar la eficiencia de resolver los problemas de gestión de la región;
Creación de requisitos previos para el desarrollo socioeconómico sostenible de la región.
Por lo tanto, el sistema de información automatizado para adquisiciones estatales y municipales (AISGZ) se ha implementado con éxito en varias regiones de Rusia desde el año 2000. La tecnología básica utilizada en el sistema brinda la posibilidad de ampliar aún más la funcionalidad del sistema y su desarrollo evolutivo de acuerdo con los requisitos del cliente. Este sistema se utiliza en San Petersburgo, región de Volgogrado, región de Leningrado.
2. El sistema "GosProcurement" está diseñado para automatizar el soporte de información y todos los principales procedimientos y funciones para realizar pedidos estatales y municipales.
La primera versión del sistema "GosProcurement" se desarrolló en 2002 como parte de la implementación del programa objetivo federal "Rusia Electrónica para 2002-2010".
La versión del PP "Goszakupki" en 2006 es ultima versión del sistema Parus-GosProcurement y garantiza completamente el cumplimiento de todos los requisitos básicos de 94-FZ, incluidos los métodos para realizar pedidos estatales y municipales, soporte de información para realizar un pedido, mantener un registro de contratos gubernamentales y un registro de proveedores sin escrúpulos.
Funcionalidad del sistema: el sistema está diseñado para automatizar el trabajo de los departamentos de "contratación pública" de los municipios de la Federación Rusa utilizando tecnologías de Internet avanzadas y de alto rendimiento. El sistema se desarrolló teniendo en cuenta los requisitos establecidos en el proyecto de Ley Federal "Sobre la Adquisición y Suministro de Productos para las Necesidades del Estado".
El propósito de este sistema es brindar información completa y soporte analítico para el proceso de adquisiciones.
Las funciones del sistema incluyen:
Optimización de las relaciones entre los participantes en los procedimientos de adquisición de productos;
Recopilación y consolidación automatizada de solicitudes para la oferta de productos de asignaturas de educación pública;
Mantenimiento de la documentación de la licitación;
Formación del registro de adquisiciones;
Elaboración de cronogramas para licitaciones y notificación automática de proveedores de productos;
Ingreso manual o automático por parte de los proveedores de sus ofertas al sistema;
Información y soporte analítico de licitaciones, incluidas licitaciones cerradas y abiertas;
Llevar un registro de los contratos de suministro, así como los cronogramas de pago y entrega de cada contrato;
Planificación del lado del gasto del presupuesto de educación pública con base en datos de años anteriores.
El sistema Parus-Contratación Pública consta de los siguientes módulos:
Formación y mantenimiento del catálogo de participantes del sistema;
Formación y mantenimiento del catálogo de productos;
Formación, mantenimiento y presentación de solicitudes de consumidores de productos, obras, servicios;
Formación y mantenimiento del registro de necesidades estatales regionales y municipales;
Organización de competiciones;
Formación de la comisión de competencia y contabilidad de su composición;
Formación de propuestas competitivas y apoyo a la decisión a la hora de elegir un ganador;
Notificación a proveedores de productos, obras y servicios sobre adquisiciones para necesidades municipales;
Formación, mantenimiento y presentación de propuestas de proveedores de productos, obras y servicios para necesidades municipales;
Contabilidad y control de contratos municipales.
El sistema de contratación electrónica del Parus-Goszakupki PP se muestra en la Figura 17.
Figura 17 Sistema de contratación electrónica del PP "Parus-Goszakupki"
De esta forma, el sistema está diseñado para automatizar la gestión de adquisiciones en los organismos gubernamentales, consolidar las solicitudes de compra, registrar los contratos y las entregas realizadas en virtud de los mismos. El sistema permite formar, colocar y controlar la ejecución de la orden estatal por parte de las autoridades ejecutivas de acuerdo con los derechos que les han sido otorgados. El sistema garantiza la transferencia de información sobre las necesidades (solicitudes de suministro de bienes, obras, servicios) de departamentos individuales (municipios), su consolidación y, como resultado, la formación de un registro de adquisiciones. En el marco del sistema se mantienen registros de necesidades, compras, así como propuestas de proveedores de bienes (obras, servicios). El sistema de compras electrónicas eleva la calificación de la región, departamento, ciudad, aumenta su atractivo de inversión, forma la imagen de una gestión moderna y dinámica de los mismos. El uso del sistema garantiza un aumento en la eficiencia de las actividades de contratación, que incluye:
1) La posibilidad de aplicar un enfoque integrado en la construcción de un sistema de gestión:
Optimización de las actividades de contratación de todos los participantes en el sistema de contratación estatal, municipal o departamental: destinatarios de productos, organizadores de licitaciones, comisiones de licitación, servicios financieros, estructuras de gestión;
sistema de gobierno electrónico;
Inclusión en el sistema a la vez de varios sujetos de la actividad financiera y económica;
Como resultado - mejorar la calidad y reducir el tiempo para resolver problemas relacionados con la gestión de la región, ciudad, departamento;
El desarrollo del sistema hace posible pasar a las siguientes etapas de automatización - la creación de regionales pisos comerciales y centros de información y mercadeo (IMC);
2) La posibilidad de ahorrar fondos presupuestarios:
5-7% de los precios de compra debido a la expansión de la gama de proveedores, mayor competencia entre ellos y consolidación de lotes comprados del mismo tipo de productos;
7-8% de los fondos presupuestarios debido al análisis de las condiciones del mercado y la elección del momento y método de compras;
Hasta el 15% de los fondos presupuestarios para la planificación, organización, preparación y realización de adquisiciones.
3) El proceso de adquisiciones se volverá transparente para los líderes de la región, ciudad, departamento debido a:
Disponibilidad de matrices de información unificadas (Registros de necesidades, Registro de compras, Registro de proveedores, Registro de propuestas, Registros de contratos estatales y municipales, etc.);
Capacidad de acceder a la información acumulada a través de Internet de acuerdo con los derechos de acceso;
Reducción del flujo de trabajo en papel;
Oportunidades para analizar toda la información sobre el proceso de contratación en un complejo.
4) Pleno cumplimiento de la ley:
El sistema admite plenamente actos jurídicos como: Ley Federal No. 97-FZ “Sobre licitaciones para realizar pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos y prestación de servicios para necesidades estatales.
Este sistema se utiliza con éxito en la República de Chuvash, en la República de Sakha (Yakutia), la República de Bashkortostán, la República de Mordovia, la Región de Lipetsk, la Región de Tula, el Territorio de Altai, el Territorio de Krasnodar, el Territorio de Krasnoyarsk, Tolyatti , Surgut.
3. SIA "Goszakaz". El objetivo de este sistema es brindar apoyo informativo para la colocación de órdenes estatales y municipales, subastas abiertas en forma electrónica para la compra de productos para las necesidades estatales y municipales, la formación de datos analíticos y la construcción de formularios de informes.
Las ventajas de AIS "Goszakaz" incluyen:
Cumplimiento del procedimiento para realizar un pedido con la Ley Federal FZ 94;
Reducir los precios de compra estimulando la competencia entre proveedores, optimizando el uso de los fondos presupuestarios;
Aumentar la apertura del proceso de contratación;
Optimización del proceso de abastecimiento debido a la centralización de compras del mismo tipo de bienes;
Ampliación del número potencial de participantes en el proceso de contratación mediante el uso de tecnologías de Internet;
Reducción de tiempos y costos para organizar y realizar compras mediante el uso de tecnologías de automatización.
esquema general el funcionamiento de los bloques del sistema se muestra en la Figura 18.
Figura 18. Esquema general de funcionamiento de las unidades del sistema AIS “Goszakaz”
Este sistema se utiliza en el distrito autónomo de Yamalo - Nenets, región de Kemerovo, región de Arkhangelsk, región de Tver, región de Tomsk.
Así, todos los anteriores sistemas de información automatizados para la contratación electrónica para las necesidades estatales, autonómicas y municipales aseguran la mejora del procedimiento de contratación mediante la automatización de todas las etapas y etapas de trabajo de la planificación, formación y ejecución de los procesos de contratación, así como las funciones de análisis y control de su ejecución.
participante de orden estatal electrónica
